Kaupunginhallitus |
§ 137 |
28.05.2012 |
Kaupunginvaltuusto |
§ 29 |
11.06.2012 |
Uudenmaan liiton perussopimuksen muuttaminen 1.1.2013 alkaen
95/00.04.01/2010
KHAL § 137
Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti
Valmistelija / lisätietojen antaja:
hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604
tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi"
Uudenmaan liiton 14.2.2012 päivätyn kirjeen mukaan Uudenmaan liiton hallitus on 30.1.2012 § 3 päättänyt hyväksyä eräitä muutoksia perussopimukseen ja lähettää sen jäsenkuntiin käsiteltäväksi.
Kuntalain 79 §:n mukaan perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta.
Uudenmaan liiton perussopimus on tullut voimaan 1.1.2001. Sopimusta on muutettu vuonna 2010 Itä-Uudenmaan liiton jäsenkuntien Uudenmaan liittoon liittymisen takia. Nämä muutokset astuivat voimaan 1.1.2011 alkaen. Perussopimuksen muuttaminen on tullut ajankohtaiseksi Uudenmaan liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi.
Perussopimukseen ehdotettavat muutokset:
Edustus kuntien edustajainkokouksessa:
Nykyisen perussopimuksen 5 §:n mukaan kuntien edustajien lukumäärä (1-4) ja äänimäärä (1-20) on riippuvainen asukasluvusta.
Ehdotuksen mukaan kukin jäsenkunta valitsee edustajainkokoukseen jatkossa yhden edustajan ja hänelle varaedustajan, jonka äänimäärä määräytyy kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan niin, että jokaista alkavaa 25 000 kunnan asukasta kohden on yksi ääni.
Maakuntavaltuuston kokoonpano:
Voimassa olevan perussopimuksen 12 §:n mukaan kunnan edustajien lukumäärä ja ääniosuus määräytyy asukasluvun mukaan niin, että yli 400 000 asukkaan kunnilla on 20 valtuutettua, 100 000 - 399 999 asukkaan kunnilla 10 valtuutettua, 10 000 - 99 999 asukkaan kunnilla kaksi valtuutettua ja alle 10 000 asukkaan kunnilla yksi valtuutettu.
Ehdotuksen mukaan kuntaa edustavien valtuutettujen lukumäärä ja kunnan ääniosuus määräytyy kunnallisvaaleja edeltävän vuodenvaihteen tietojen perusteella asukasluvun pohjalta niin, että jäsenkunnista maakuntavaltuustossa on valtuutettu jokaista alkavaa 25 000 kunnan asukasta kohden.
Maakuntahallituksen kokoonpano:
Nykyisen perussopimuksen 17 §:ssä määrittää maakuntahallituksen kokoonpanon seuraavasti:
Maakuntahallituksen kokoonpanossa tulee noudattaa kielellistä ja alueellista tasapuolisuutta.
Maakuntavaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavaksi ajaksi maakuntahallitukseen 20 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen (nyt poikkeuksellisesti liittojen yhdistymisestä johtuen 22 jäsentä tämän hallituskauden loppuun). Edelleen 17 §:n mukaan maakuntahallitukseen valitaan viisi (5) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli 400 000 henkeä, kolme (3) jäsentä kustakin sellaisesta jäsenkunnasta, jonka väkiluku on 100 000 - 399 999 henkeä ja loput paikat jaetaan niiden kuntien kesken, joiden väkiluku on alle 100000 henkeä, kuitenkin siten, ettei samasta kunnasta voi olla kahta jäsentä.
Ehdotuksen mukaan maakuntahallituksen kokoonpanossa tulee noudattaa alueellista ja kielellistä tasapuolisuutta.
Maakuntavaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavaksi ajaksi maakuntahallitukseen jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti:
Maakuntahallitukseen valitaan kuusi (6) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli 600 000 henkeä, viisi (5) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli 500 000, neljä (4) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli 400 000, kolme (3) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli 300 000, kaksi (2) jäsentä jäsenkunnasta, jonka väkiluku on yli 200 000 ja yksi (1) jäsen jäsenkunnasta. jonka väkiluku on yli 100 000.
Niistä kunnista, joiden väkiluku on alle 100 000 henkeä, valitaan maakuntahallitukseen yhteensä viisi (5) jäsentä kuitenkin siten, ettei samasta kunnasta voi olla kahta jäsentä.
Jäsenkuntien maksuosuudet:
Nykyisen perussopimuksen 26 §:n mukaan jäsenkuntien maksuosuudet kuntayhtymän menoihin määräytyvät talousarviovuotta edeltävän vuoden alussa olleiden asukaslukujen suhteessa, kuitenkin niin, ettei minkään jäsenkunnan vastattavaksi jaeta enempää kuin 31 %. Jos jonkin jäsenkunnan osuudeksi tulisi yli 31 %, jaetaan ylimenevä osuus muiden jäsenkuntien kesken näiden asukaslukujen suhteessa.
Ehdotuksen mukaan jäsenkuntien maksuosuudet määräytyisivät ainoastaan talousarviovuotta edeltävän vuoden alussa olleiden asukaslukujen suhteessa ilman ns. 31 %:n leikkuria.
Voimaantulo:
Perussopimuksen 34 §:ään otettaisiin voimaantulosäännökset niin, että muutettu perussopimus tulee voimaan jäsenkuntien hyväksyttyä sen 1.1.2013 alkaen.
Kaupunginhallitus on lausunnossaan 15.8.2011 § 216 todennut, että Karkkilan kaupunki puoltaa Uudenmaan liiton hallituksen lausuntopyynnössä esitettyjä muutoksia liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi.
Taloudelliset vaikutukset
- kaupungin maksama jäsenmaksu alenisi 5.514 e
Esityslistan oheismateriaalit
- ote maakuntahallituksen pöytäkirjasta 30.1.2012 § 3(oheismateriaali 1)
- muutosten vaikutukset sekä kooste lausunnoista (oheismateriaali 2)
Esityslistan liite
- muutettu Uudenmaan liiton perussopimus
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy muutokset Uudenmaan liiton perussopimukseen liitteen mukaisesti.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Täytäntöönpano:
kaupunginvaltuustoon
KVAL § 29
Esityslistan oheismateriaalit
- ote maakuntahallituksen pöytäkirjasta 30.1.2012 § 3(oheismateriaali 1)
- muutosten vaikutukset sekä kooste lausunnoista (oheismateriaali 2)
Esityslistan liite
- muutettu Uudenmaan liiton perussopimus
Kaupunginhallituksen ehdotus:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy muutokset Uudenmaan liiton perussopimukseen liitteen mukaisesti.
Käsittely:
Kaupunginjohtaja selosti asiaa kokouksessa.
Päätös:
Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan liite nro 16
- muutettu Uudenmaan liiton perussopimus