Kaupunginvaltuusto |
§ 51 |
01.10.2012 |
Kaupunginhallitus |
§ 220 |
08.10.2012 |
Vapaa-aikalautakunta |
§ 40 |
11.12.2012 |
Valtuustoaloite / Suunnitelman laatiminen Ruukinpajan toiminnan monipuolistamiseksi / valmistelutoimeksianto
217/12.05.05/2012
KVAL § 51
Valtuutettu Eino Huotari jätti seuraavan Karkkilan Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloitteen:
"Karkkilassa on vuosia toiminut nuorten työpajana Ruukinpaja, joka vuosien mittaan on tehnyt hyvää työtä nuorten työllistämisessä. Ruukinpaja on toiminut esimerkkinä monien muiden kuntien vastaavalle toiminnalle ja sen toimintaan on tultu tutustumaan kauenpaankin.
Nyt olemme myös uudessa tilanteessa, kun valtiovalta on päättänyt nuorten yhteiskuntatakuusta. Näin ollen kunnalla on velvollisuus järjestää opiskelu- työ- tai harjoittelupaikka jokaiselle peruskoulunsa päättävälle nuorelle. Tässä Ruukinpajan merkitys korostuu.
Tällä hetkellä Ruukinpajassa on työssä vain seitsemän nuorta. Tarvetta paljon laajemmalle toiminnalle on. Jos haluamme vähentää nuorten syrjäytymistä Karkkilassa, on Ruukinpaja keskeinen toimija tässä yhteistyössä etsivän nuorisotyön kanssa.
Karkkilan vasemmistoliitto esittää, että Ruukinpajan toiminnan monipuolistamiseksi tehdään pikainen suunnitelma yhteistyössä etsivän nuorisotyön kanssa ja tälle toiminnalle varataan riittävät resurssit. Ruukinpaja on ennalta ehkäisevää työtä ja ainakin osa sen resursseista kuuluisi näin ollen perusturvan kuluihin."
Päätös:
Kaupunginvaltuusto lähetti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
Pöytäkirjan liite nro 32
- valtuustoaloite
KHAL § 220
Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti
Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi"
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Täytäntöönpano:
vapaa-aikalautakunta
VAPLA § 40
Esittelijä: sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto
Valmistelija / lisätietojen antaja: vapaa-aikasihteeri Merja Korkiakoski puh. (09) 4258 3676 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi"
Karkkilan Nuorten työpajatoiminnan tavoitteena on nuoren suunnitelmallinen ja tarkoituksenmukainen siirtyminen koulutukseen, työhön tai muuhun toimenpiteeseen sekä nuoren elämänhallinnan vahvistamiseen.
Ruukinpaja on nuorten työpaja, joka työllistää nuoria 17-25 -vuotiaita karkkilalaisia erilaisiin kädentaitoja vaativiin tehtäviin. Työpajan perustehtävä eli valmennuspalvelujen tuottaminen pohjautuu tuotannolliseen tekemiseen, jota täydennetään yksilöllisen palveluohjauksen elementeillä; yksilö- ja ryhmävalmennuksella sekä terveys-, päihde- ja erityispalveluilla.
Pajatyöskentely aloitetaan yleensä harjoittelukuviolla (3-6kk), jonka jälkeen seuraa maksimissaan puolen vuoden tuettu työjakso pajalla. Työjakson aikana selvitellään nuoren tilannetta, tarkoituksena saada nuori sijoittumaan kouluun tai työelämään ym. muihin toimintapaikkoihin. Ruukinpaja tarjoaa myös mahdollisuuksien mukaan oppisopimusta puusepän- puualanartesaanin-pintakäsittelyn ja graafisen alan perustutkinto.
Ruukintyöpajan toiminta-ajatus painottuu yksilön kannalta varhaiseen puuttumiseen ja palvelutarjontaan sekä välillisesti korjaavista toimenpiteistä aiheutuvien sosiaali- ja terveysmenojen pienenemiseen. Aloitteessa on mainittu Ruukinpajan toiminnan olevan ennalta ehkäisevää työtä, mutta tärkeää on huomata sen olevan myös korjaavaa työtä. Tavoitteena on löytää yhdessä monialaisen toimijaverkoston kanssa kunkin yksilön tarpeita vastaava toimenpide tai toimenpidekokonaisuus, mikä johtaa hänelle tarkoituksenmukaiseen päämäärään tai ratkaisuun. Tiiviillä yhteistyöllä pyritään välttämään tilanteet, jolloin nuori henkilö jää pyörimään irrallisten toimenpiteiden sekamelskaan, syrjäytyy ja turhautuu edelleen, kuormittaa vääriä palveluja ja aiheuttaa yhteiskunnalle kasvavan kustannustaakan. Karkkilan nuorisotoimi toteuttaa ennaltaehkäisevää nuorisotyötä myös perusnuorisotyön kautta mm. nuorisotilatoiminnan, retkien, leirien ja erilaisten tapahtuminen kautta.
Aloitteessa on mainittu Ruukinpajan nuorten määräksi seitsemän nuorta. Vuoden 2012 aikana Ruukinpajalla on ollut yhteensä 28 nuorta. Nuoret ovat eri pituisia jaksoja pajalla. Fyysisesti Ruukinpajalla on läsnä yhtä aikaa n. 5-10 nuorta.
Ruukinpajalle on vuosittain tehty toimintasuunnitelma valtionavustushakemuksen liitteeksi, koskien aina seuraavaa vuotta Tämän toimintasuunnitelman pohjalta on aloitettu laatimaan "Toiminta- ja kehittämissuunnitelma", jota tullaan päivittämään vuosittain Ruukinpajan kehittämispäivissä. Toiminta- ja kehittämissuunnitelman sisältö on:
johdanto
työpajatoiminta- Ruukinpajan toiminnot
työpajan toiminta-ajatus ja perustehtävä
palvelujen tuottaminen
Ruukinpajan palveluprosessi
asiakkuudet
henkilöstösuunnitelma
monialainen yhteistyö
johtaminen
työpajatoiminnan yhteiskuntavastuu
henkilöstön kehittäminen
turvallisuussuunnitelma
toimintasuunnitelma vuodelle 20__
Toimintasuunnitelma vuodelle 2013 on laadittu.
Toimintasuunnitelma vuodelle 2013
Ruukinpajalle haetaan etsivää nuoriso-ohjaajaa, joka toimii pajalla ohjaajana elämänhallinnan ja kuntouttavan työtoiminnan puolella. Etsivän nuorisotyö/ Soihtu-hanke on saanut rahoituksen kahdelle etsivälle nuoriso-ohjaajalle. Tämä mahdollisuus tullaan hyödyntämään Ruukinpajalle. Etsivä nuoriso-ohjaaja palkataan Ruukinpajalle tammikuun 2013 aikana.
Ruukinpajalla toimiva etsivä nuoriso-ohjaaja antaa nuorille yksilöohjausta mm. työelämään ja koulutukseen liittyvissä asioissa. Etsivä nuoriso-ohjaaja haastattelee pajalle hakeneet nuoret. Nuorista osa ohjautuu pajalle, osa sijoittuu harjoitteluihin muualle tai muihin palveluihin. Etsivä nuoriso-ohjaaja tukee nuoria pajajakson aikana ja ohjaa tarvittavien palveluiden piiriin, avustaa työllistymiseen liittyvissä asioissa sekä yhteishaussa. Yhteistyö nuoren kanssa saattaa jatkua myös pajajakson jälkeen. Lisänä pajalla toimivalle etsivälle nuoriso-ohjaajalle tulee kuntouttavan työtoiminnan vastuu ja kehittäminen.
Pajalla toimii neljä vakituista ohjaajaa, joista kolmen toimenkuvaan kuuluu pajoilla ohjaaminen ja tilaustöiden tuottaminen valmiiksi. Yhden ohjaajan toimenkuvaan kuuluvat toimistotyöt sekä pajan hallintoon liittyvät toimistotehtävät mm. laskutukset. Ruukinpajalla toimivien ohjaajien tulee olla oman pajatoiminnon ammattilaisia, jotta mm. oppisopimusopiskelijoiden ottaminen ja ohjaaminen onnistuisi. Ammattitaitoa tulee löytyä puupuolen, maalaus ja entisöinnin, sekä mainosteippaus ja graafisen alan puolelta. Lisäksi ohjaajilla tulee olla riittävä kokemus ja ammattitaito nuoren elämänhallinnan ohjaamisesta. Ohjaajille mahdollistetaan alan lisäkoulutuksen saanti mm. valtakunnallisen työpajayhdistyksen tarjontaa hyödyntäen.
Yhteistyön merkitys eri sektoreiden kesken on oleellinen osa pajatoimintaa. Toisen asteen ammattikoulun puuttuminen paikkakunnalta on monelle nuorelle iso kynnys lähteä muualle opiskelemaan. Länsi-Uudenmaan koulutuskeskuksen kanssa pyritään toimimaan aktiivisesti, sekä kehittämään toimintaa mm olemalla mukana syksyllä tapahtuviin ns. check- pointeihin, joissa kartoitetaan keskeytyksiä ja tuen tarvetta yhdessä oppilaitosten sekä lähialueiden etsivän nuorisotyön kanssa, pajan ollessa välipaikka nuorelle putoamatta koulusta. Te-keskuksen merkitys yhteistyökumppanina on merkittävä, ja tätä ylläpidetään säännöllisillä yhteydenotoilla.
Karkkilan Kaupunki ottaa myös jatkossa perusturvakuntayhtymä Karviaiselta enemmän vastuuta nuorten työttömien työllistämiseen. Tähän pystytään vastaamaan pajalla uuden ohjaajan palkkauksella, joka koordinoi toimintaa ja kehittää uusia nuoria työllistäviä ratkaisuja. Tällä ratkaisulla pystymme ottamaan mukaan enemmän nuoria jotka tarvitsevat apua elämänsolmujen aukomiseen tai työinnon ja -kyvyn löytämiseen, sekä ohjausta ja tukea työssä. Osa ohjaajista voi näin ollen keskittyä asiakaslähtöisten töiden puoleen, niiden nuorten kanssa tarvitsevat vähemmän sosiaalista apua.
Kaupunki pitää tärkeänä, että kokonaisvastuu työllisyyden hoidosta palautetaan peruskuntiin, joissa tunnetaan paremmin yrityselämän tarpeet ja työllistämismahdollisuudet. Haastetta lisää pajan toimintamuoto, joka on tulosvastuullinen Yksi ohjaaja lisää mahdollistaa Ruukinpajan ylläpidon palveluita tuottavana yksikkönä sekä yksilöllisen tarpeiden huomioimisen ja työkyvyn tukemisen matalan kynnyksen harjoittelupaikkana.
Kaupungissa ollaan suunnittelemassa ja toteuttamassa mahdollista organisaatiomuutosta. Tässä vaiheessa ei ole vielä tiedossa, miten nämä mahdolliset muutokset koskettavat Ruukinpajaa ja sen toimintoja. Olemassa olevat toiminnot pidetään ennallaan. Uuden ohjaajan myötä lisätään mahdollisuutta ottaa vastaan nuoria, joiden elämänhallinta tarvitsee enemmän yksilöllistä ohjausta. Kaikki pajalle tulevat nuoret eivät pysty heikomman toimintakykynsä vuoksi tarttumaan saman tien kaikkiin pajalla oleviin työtehtäviin, joten uuden ohjaajan tarjoamat vaihtoehtoiset pajamuodot alentavat kynnystä pajalla sijoittumiseen. Vaihtoehtoisten pajamuotojen valmistelu ja kehittäminen aloitetaan heti, kun uusi ohjaaja on palkattu. Nyt suunnitelmia tehdään pajan olemassa olevan henkilöstön kanssa.
Toiminnalliset tavoitteet:
1. Työpajatoimintaan osallistuu vähintään 35 alle 25-vuotiasta nuorta vuodessa.
2. Työpajajakson suorittaa loppuun vähintään 30 alle 25-vuotiasta nuorta vuodessa.
3. Pajajakson suorittaneista alle 25-vuotiaista nuorista 15 on pajajakson päättyessä toteuttamiskelpoinen koulutukseen ja/tai työelämään johtava suunnitelma.
4. Pajajakson suorittaneista ammatillista koulutusta vailla olevista (tai keskeyttäneistä) alle 25- vuotiaista nuorista 2/3 hakee koulutukseen pajajakson aikana tai sitä seuraavan hakuajan puitteissa.
Taloudelliset vaikutukset
- Ruukinpaja tuottaa palvelut valtion avustuksella, tuotannon myyntituloilla ja kunnan omalla panoksella rahoitettuina
Sivistystoimenjohtajan ehdotus:
Vapaa-aikalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa:
Ruukinpajan kattavampi toiminta- ja kehittämissuunnitelman laadinta on aloitettu vapaa-aikasihteerin toimesta syksyllä 2012. Ruukinpajan toiminta- ja kehittämissuunnitelma loppuunsaatetaan kevään 2013 aikana ottamalla huomioon mahdollinen organisaatiomuutos. Vuodelle 2013 on laadittu toimintasuunnitelma ja se on annettu tiedoksi ; ja
toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.
Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Täytäntöönpano:
kaupunginhallitus